引言
雍正年间有三大宠臣,分别是鄂尔泰,李卫,田文镜,在历史上李卫是出身于一个比较富裕的家庭的,但是在电视剧《雍正王朝》中改了李卫的人设,他成了个流浪乞丐,被康熙第四子胤禛捡回家当了个“潜邸奴才”;在火烧《百官行述》这段情节之后,李卫被派遣到年羹尧的身边,充当皇四子胤禛的眼线,就此开始了自己的仕途。
在康熙年间,先是担任“知县”,接着到“粮道”,到后来雍正皇帝登基之后,他更是平步青云,小小“布政使”到“巡抚”再到赫赫有名的“两江总督”,没有几年时间,他就一跃成为替雍正皇帝控制江南地区的封疆大吏、配合雍正推行新政的改革先锋。
李卫贫民乞丐一路走向封疆大使,那么,在这期间李卫所担任过的这些个职位都拥有多大的行政权力,又都相当于现在行政体系中的什么职务呢?
知县
李卫刚刚跟随年羹尧来到四川,就当上了知县,但出身低微的他闹了个大笑话,他给皇四子胤禛写信,先是说了自己当上知县这个好消息,又接着说自己不识字,不会看折子可怎么办,惹得胤禛大笑。
那么,知县相当于现在的什么职位呢?又是个什么级别。
清朝的地方行政大致沿袭了明朝的行政规划,划分为三级,分别是省、府、县。“知县”是县级行政单位的长官,清朝实行“皇权不下县”就是说县以下的事情不在中央的管辖范围之内,那么“知县”就相当于皇权在地方上的最后一层触角,在下面就不好探到了。
也是代替天子管理地方行政的最基层官员。据《清史稿·职官志》中的记载,“知县”是正七品官职,主要负责县内的治理,公诉,税收,教育,养老,法律,祭祀等等一系列大大小小的事务,基本上县内的一切都归他管理,类似于现代的县委书记一职,但其掌握的权利远远超过县委书记,因为他管理的方面比较多。古代“正七品”官职,大概等于现如今的正处级干部。
粮道
康熙皇帝过大寿之前,此时李卫已经升官至“粮道”了,依照清朝品秩来算,“粮道”属于四品。
但我们前文也提到了清朝的地方行政规划只有三级,“道”其实属于“省”和“府”之间的一个行政级别,并不是明文规定出来的,是一个较为特殊的机构,分为分守道和分巡道,就是省领导下面管辖着州和府。
需要专人去管理或者巡视,这些专人都是由“布政使”和“按察使”派遣下去的,“布政使”一般派出的是“驻守官员”,负责州府的驻守,被称为分守道;“分巡道”一般是由“按察使”派遣的“巡视官员”担任。之后为了方便管理,乾隆时期,就将“分守道”和“分巡道”合并为一个官职就是“道员”,至此,“道”这个级别就不再是灰色地带了,被明确规定为“正四品”品秩。
但道也不仅只有管理巡视州府这一种,还有一种是专门的道员,就是专门负责某一行业的道员,比如说负责盐的这一级官员被称为“盐道”,负责和谁管理事务的被称为“河道”等等其他一系列类似的官员。
李卫就是这类道员,他担任的“粮道”就是专门督促各省运粮的官职,类比到现代就是专职地委书记,基本是正厅级这么个级别。
布政使
在雍正皇帝登基之后,自然不会亏待自小就跟着他的李卫,李卫的仕途迎来了一波高峰期,他升任成为“陕西布政使”。
清朝在地方治理制度上推行“督抚制”,省一级的行政单位最高长官的名称是“总督”和“巡抚”。但是,除了这两个最高的官职之外,还有“提督学政”、前文提到的“布政使”和“按察使”等等也都属于省一级的长官。我们来一个一个挨个看一看。
首先是“提督学政”,主要管理教育方面的事务,像科举的举办之类的,基本相当于现代的省教育厅厅长;然后是“按察使”,主要负责各道的巡查,考核官吏,管理刑罚事务;“布政使”的权力就明显大于这两者了,据史料记载,“布政使”一个人就掌管,人事、民政、财政、田亩等等工作,他管理的范围大了,权力自然也得到提升,并且所有的事务都要同他和总督,巡抚商议后实行,布政使基本上是省级的常委职务。
“布政使”大致类似如今的省长,或者有常委资格的常务副省长。从品秩方面来看,因为当时清朝的许多巡抚都是从中央下派的,可能会有高官来担任巡抚,我们后面会提到,这里只讨论这两个官职的初始品秩,“布政使”同“巡抚”一样,都属于“从二品”,大概相当于现如今的正部级高官。
因此,雍正王朝开年时的李卫所担任的“陕西布政使”即便比不上之后所封的疆域大使,也是在地方上属于掌握重要实权的官员了。
巡抚
古时做官也讲究人脉关系,在朝堂中有个你能依仗的人自然官路会顺畅很多,更别说李卫背后的依仗的可是清王朝的一把手,当今天子——雍正皇帝,于是李卫升官就像坐上了直升机,没在陕西待多久就成了“江苏巡抚”。
“巡抚”是清朝省级行政单位的最高级长官,掌管一个省的军事,政治,民生,吏治,税收,刑罚等等,权力非常大,看巡抚的职责基本相当于现在的省委书记,管理的比较全面。我们重点来看一下“巡抚”的行政级别。
前文提到过,“巡抚”的初始品秩同“布政使”一样都是“从二品”,正部级干部,但是“巡抚”要管理的事情可太多了,基本方方面面都需要他来管理,费精力不说,在行政时,没有一个高级的品秩可能会在行使权力时受到阻碍,于是为了方便“巡抚”正常行使权力。
从雍正元年开始,为“巡抚”加衔。就是说,以后各省的“巡抚”都可以“加衔”来获得更高的品秩。就像,一个人可以同时担任“巡抚”和“兵部侍郎衔”或者“副都御使衔”,品秩自然从“从二品”升级成为“正二品”,“巡抚”就成为副国级的干部。
对等现在的官职,李卫就是江苏省省委书记兼国务委员,正经的副国级干部,重权在手,位高权重。
总督
年羹尧处死了雍正派去“提醒”他的孙嘉诚,,虽然孙嘉诚已经死了,但雍正推行新政的步伐也没有停止;更何况当时的清流官员们围攻雍正,他也急需表现一下自己强硬的态度来震慑一下清流官员们,或者转移一下他们的
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