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脱贫摘帽是新生活新奋斗的起点。实现全面脱贫后，宜川县坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为“三农”工作重中之重，按照“四个不摘”要求，加强防返贫动态监测，全面落实过渡期各项帮扶政策，探索推行了“机制硬、响应快、排查细、纳入准、成效实、消除稳、有纪实、档案全”防返贫监测“24字”举措，坚决守住不发生规模性返贫的底线。全县累计纳入全国防返贫监测的监测对象户人，其中，边缘易致贫户户人，脱贫不稳定户49户人、突发严重困难户62户人。
一是健全完善机制，确保工作“机制硬”。组建成立了防返贫动态监测和帮扶工作专班，制定了《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施方案》等制度文件。包抓乡镇县级领导对7个乡镇实行全程督导指导，县乡村振兴局科级干部每人联系指导一个乡镇，对防返贫预警信息及时发现、研究解决存在问题，确保各项工作落地落实落细。建立了“周统计、月通报、季推进”督导机制，构建了名网格员对3万多户农户常态监测、18个行业部门主动预警、信息专班分析推送、乡镇重点跟进的动态监测闭环运行体系。
二是创新监测方法，确保信息“响应快”。畅通农户申报、镇村干部排查网络上报、行业部门反馈、各类渠道监督反馈、平台监测分析5种线上线下发现方式，通过行业部门常态化开展数据筛查比对反馈预警信息，对发现的预警信息及时反馈乡镇，由镇村两级核实的快速响应机制对行业部门反馈预警信息开展综合研判，行业部门反馈信息经村级研判评议后确定纳入监测对象。
三是强化实地核实，确保信息“排查细”。根据预警信息由镇级组织安排村两委成员、第一书记、驻村工作队、包村干部3日内对反馈内容逐人逐户开展入户核查，信息记录，提出初步意见，确定疑似风险户，进行台账式管理，并在2天内做好疑似风险户的承诺授权工作，由镇级初核汇总后上报，县级工作专班组织相关部门在5日内对拟纳入监测对象的家庭资产等信息开展信息比对，同时做好对象信息采集、完善工作，做好评议研判准备。四是重视评议研判，确保对象“纳入准”。根据入户核查和收到县级信息比对的结果后2天内由村级召开基层干部、村民代表等参加的民主评议会，围绕拟纳入监测对象家庭状况、风险困难情况、落实针对性帮扶措施等，开展综合研判和民主评议，并及时开展评议结果公示，以及镇审核县审定工作。五是精准帮扶措施，确保帮扶“成效实”。按照“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零”的要求，因人因户分类施策，精准跟进帮扶措施，全力巩固拓展脱贫攻坚成果。实施“五强”举措，开展分类帮扶，对纳入的监测对象，根据风险类型和返贫致贫原因，以“两不愁三保障”为基本标准，从增收、减支“两条线”发力，确保监测对象不返贫。
六是做好巩固拓展，确保风险“消除稳”。对收入持续稳定、“两不愁三保障”及饮水安全持续巩固、返贫致贫风险已经不存在的，按照“民主评议、村级公示、镇级核查、县级认定、系统标注”风险消除程序开展“风险消除”，不再按“监测对象”进行监测帮扶。对风险消除稳定性较弱，特别是收入不稳定、刚性支出不可控的，在促进稳定增收等方面继续给予帮扶，风险稳定消除后再履行相应程序。
七是健全工作台账，确保工作“有纪实”。建立统一规范的村级“一纪实三台账”，即：网格员排查纪实，农户申报研判台账、网格员排查风险研判台账，行业部门预警信息研判台账，确保排查研判内容有记录、排查信息可追溯。八是规范一户一档、确保工作“档案全”。根据《宜川县建立健全防止返贫致贫动态监测预警和帮扶的实施方案》，规范了监测对象，明确了“农户申请、村级研判、民主评议、村级公示、镇级核查、县级认定、系统标注”的识别流程和“民主评议、村级公示、镇级核查、县级认定、系统标注”的风险消除流程各环节中需留存的档案模板，确保档案资料整理的全面统一。END
来源：宜川县乡村振兴局
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