随着工业生产、交通运输、城市建筑的发展，以及人口密度的增加，家庭设施(音响、空调、电视机等)的增多，环境噪声日益严重，它已成为污染人类社会环境的一大公害。噪声具有局部性、暂时性和多发性的特点。噪声不仅会影响听力，而且还对人的心血管系统、神经系统、内分泌系统产生不利影响，所以有人称噪声为“致人死命的慢性毒药”。
《上海市社会生活噪声污染防治办法》(草案)中规定，每日22时至次日6时，在毗邻噪声敏感建筑物的公园、公共绿地、广场、道路等公共场所，不得开展使用乐器或者音响器材的健身、娱乐等活动，干扰他人正常生活。
问题：对上海市立法控制社会噪声污染的做法，请谈谈你的看法。
噪声是一种恶性刺激物，长期作用于人的中枢神经系统，可使大脑皮层的兴奋和抑制失调，条件反射异常，出现头晕、头痛、耳鸣、多梦、失眠、心慌、记忆力减退、注意力不集中等症状，严重者可产生精神错乱。环境噪声已经成为危害人类健康的公害。
一度以来，无论是高考期间禁噪，还要重要节会议期间的整治，都曾现出明显的短期化倾向，没能实现常态化的治理。其间除了部门在执行上标准掌握不严外，还跟标准本身不完善，给执法带来了难度，形成了事实上的纵容。
对广场舞的噪声行为进行立法，一，体现了政府对禁噪工作的重视，体现了兼顾整体与局面，少数人与大多数人的民本思维。立法之后，相应的行为就会得到规范，既可以满足少数人锻炼的需要，也可以顾及大部人“要安静”的要求；二，为政府履行相关责任打下了基础。立法是依法行政的基础，也是监管部门最有效的利器。同时，立法既可以监管被监管者，也可以促进管理者的行为，具有双方面的约束功能。
更为重要的是，相比于之前的临时性干预措施等，立法控制社会生活噪声污染也是一种治本思维，它实现了制度层面的补缺，给规范公众行为创造了条件，同时表达了政府立足长效层面解决问题、规范行为的一种态度，这样的态度与方式就值得肯定，其结果也就值得期待。
